岳縣司字〔2025〕4號(hào) C2類 同意公開
吳紅波代表：
您提出的《關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)力（治超執(zhí)法）下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)力下放的政策背景與現(xiàn)行要求
根據(jù)中央、省委關(guān)于為基層減負(fù)、提升治理效能的決策部署，以及縣委組織部關(guān)于破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問題的專項(xiàng)工作要求，我縣正著力厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界，優(yōu)化權(quán)責(zé)配置，避免向基層轉(zhuǎn)嫁超出其承接能力的事務(wù)。同時(shí)，依據(jù)省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單制度的通知》要求：1.嚴(yán)格實(shí)行“清單之外無(wú)職權(quán)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)須依法依規(guī)納入省級(jí)統(tǒng)一的賦權(quán)清單目錄；2.對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、基層無(wú)法有效承接的執(zhí)法事項(xiàng)，原則上由縣級(jí)部門保留行使，避免因權(quán)責(zé)不匹配影響執(zhí)法效能與公信力。我縣正全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化建設(shè)。
二、關(guān)于治超執(zhí)法權(quán)下放問題的具體意見
經(jīng)綜合研判政策要求與實(shí)際承載能力，現(xiàn)就治超執(zhí)法權(quán)下放說(shuō)明如下：
1.超限超載執(zhí)法屬于縣級(jí)保留事項(xiàng)�！爸卫碥囕v超限超載執(zhí)法”（簡(jiǎn)稱“治超執(zhí)法”）涉及道路交通安全、貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行等多領(lǐng)域法律法規(guī)，具有執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)要求高、強(qiáng)制措施風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。根據(jù)省級(jí)最新制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，該事項(xiàng)未被列入賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的執(zhí)法權(quán)限范圍，且明確為縣級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)類別。
2.立足基層實(shí)際承接能力。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)法裝備、專業(yè)人才、法律支撐體系等方面尚不具備獨(dú)立承擔(dān)治超執(zhí)法全鏈條職責(zé)的條件。若倉(cāng)促下放，可能因能力不足導(dǎo)致執(zhí)法不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管控缺位，反而加重基層負(fù)擔(dān)，影響執(zhí)法權(quán)威。
三、下一步工作
我局將密切關(guān)注省級(jí)層面關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，結(jié)合我縣基層治理能力提升進(jìn)度，在確�！胺诺孟�、接得住、管得好”的前提下，適時(shí)向縣委、縣政府提出職責(zé)優(yōu)化建議。
感謝您對(duì)我縣司法行政工作的關(guān)心和支持。
岳陽(yáng)縣司法局
2025年7月16日
承辦負(fù)責(zé)人：李海波
承辦人及聯(lián)系電話：高鵬，0730-7634369