岳縣商糧字〔2025〕3號(hào) B1類 同意公開
岳陽縣商務(wù)糧食局
對(duì)縣十八屆人大四次會(huì)議第38號(hào)建議的
答 復(fù)
熊立代表：
您提出的《關(guān)于支持“黨建引領(lǐng)電商惠農(nóng)”“直播+作坊”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“強(qiáng)化政府引領(lǐng)，推動(dòng)家庭式小作坊發(fā)展”建議的落實(shí)情況
優(yōu)化資質(zhì)審批服務(wù)。我局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，針對(duì)農(nóng)村初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工主體，指導(dǎo)辦理“小作坊加工許可證”申辦流程，對(duì)傳統(tǒng)手工食品加工作坊實(shí)行“容缺受理+上門指導(dǎo)”服務(wù)。
推動(dòng)集群化發(fā)展。計(jì)劃聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《岳陽縣農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2025年-2027年）》，擬在筻口鎮(zhèn)建設(shè)3-5個(gè)“家庭作坊加工示范村”，整合紅薯粉、蘿卜條、腌制菜等特色產(chǎn)品資源，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。要求筻口鎮(zhèn)建立“農(nóng)戶自檢+鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽檢”質(zhì)量管控體系，對(duì)直播帶貨農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“一物一碼”溯源管理，爭(zhēng)取在2025年底前實(shí)現(xiàn)筻口鎮(zhèn)重點(diǎn)品類全覆蓋。
二、關(guān)于“加大政策扶持，建設(shè)示范性服務(wù)基地”建議的落實(shí)情況
打造縣級(jí)電商示范基地。已將筻口鎮(zhèn)“黨建引領(lǐng)電商惠農(nóng)”綜合服務(wù)基地納入《岳陽縣農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。2024年12月底，由縣委組織部統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，用于基地場(chǎng)地租賃與裝修建設(shè)，我局對(duì)相關(guān)直播設(shè)備升級(jí)和人才培訓(xùn)提供了支持。
建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。探索“公益直播+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”雙軌模式，引導(dǎo)本地龍頭企業(yè)參與供應(yīng)鏈建設(shè)。目前，已有筻口鎮(zhèn)大米、游港臘肉等相關(guān)企業(yè)與筻口鎮(zhèn)簽訂合作協(xié)議，通過利潤(rùn)反哺保障公益助農(nóng)的可持續(xù)運(yùn)行。
三、關(guān)于“加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村電商降本增效”建議的落實(shí)情況
降低物流成本。我局于2024年?duì)款^組織極兔、順豐、“三通一達(dá)”等快遞企業(yè)和本地18家企業(yè)在縣發(fā)改局召開了惠農(nóng)協(xié)商會(huì)，達(dá)成以下成果：一是對(duì)筻口鎮(zhèn)助農(nóng)包裹實(shí)行“首重省內(nèi)2元、省外3元”的統(tǒng)一定價(jià)，較現(xiàn)行價(jià)格降低約40%；二是在筻口鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“訂單—打包—發(fā)貨”24小時(shí)響應(yīng)，物流效率提升50%以上。
提升電商服務(wù)水平。依托岳陽縣電商公共服務(wù)中心，為本地電商企業(yè)及從業(yè)者提供品牌建設(shè)、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、網(wǎng)店裝修、圖片處理、商標(biāo)注冊(cè)、包裝設(shè)計(jì)、代辦許可證及咨詢等一站式服務(wù)，累計(jì)服務(wù)超500次，助力當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)提升運(yùn)營(yíng)能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，強(qiáng)化電商公共服務(wù)中心的樞紐總控作用，以70個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商公共服務(wù)體系，讓電商從業(yè)者能及時(shí)獲取服務(wù)與資源支持。
四、下一步工作計(jì)劃
深化品牌建設(shè)。依托“岳陽筻有味”IP，2025年重點(diǎn)推動(dòng)“筻口蘿卜條、紅薯粉、大米”等3款爆品納入“鐵山源”品牌建設(shè)工程，積極拓展省外市場(chǎng)。例如，爭(zhēng)取納入“湘品出湘”重點(diǎn)支持名錄，在知名電商平臺(tái)（如天貓、京東等）開設(shè)“鐵山源”品牌專區(qū)，與省外重點(diǎn)商超或批發(fā)市場(chǎng)建立直采渠道等。
強(qiáng)化人才支撐。聯(lián)合縣人社局開展“新農(nóng)人孵化計(jì)劃”，每年培訓(xùn)100名持證“村播達(dá)人”，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)直播技能、短視頻創(chuàng)作、賬號(hào)運(yùn)營(yíng)策劃、數(shù)據(jù)分析、供應(yīng)鏈管理等。同時(shí)，配合縣級(jí)層面出臺(tái)本地網(wǎng)紅銷售農(nóng)特產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)其為農(nóng)產(chǎn)品上行做出更大貢獻(xiàn)。
推動(dòng)電商文旅融合。借鑒張谷英村“旅游特色+電商”模式，結(jié)合筻口鎮(zhèn)鐵山水庫等自然景觀及非遺文化資源，在游港村、龍灣村等試點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店+直播間”融合站點(diǎn)。例如，在鐵山水庫景區(qū)設(shè)立“筻口農(nóng)產(chǎn)品展銷專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)游客現(xiàn)場(chǎng)品鑒與直播線上銷售同步進(jìn)行。
感謝您對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展工作的關(guān)心與支持。
岳陽縣商務(wù)糧食局
2025年6月5日
承辦負(fù)責(zé)人：朱 山 18774108830
承辦人及聯(lián)系電話：馮子瑤 18773037161