岳縣林字〔2025〕4號(hào) B1類 同意公開
岳陽縣林業(yè)局
對(duì)縣政協(xié)十四屆四次會(huì)議第6號(hào)提案的
答 復(fù)
榮娟委員：
您提出的《搶抓機(jī)遇 提升我縣竹筍資源開發(fā)利用的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
您在提案中客觀分析了我縣竹林資源現(xiàn)狀，就發(fā)展竹筍產(chǎn)業(yè)提出了很好的建議，對(duì)今后我縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)性，縣林業(yè)局將充分吸納提案的建議，持續(xù)加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好“竹文章”，促進(jìn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效。
岳陽縣是湖南省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)，具有資源、加工的基礎(chǔ)優(yōu)勢。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。竹材作為林業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府的高度重視，湘暉書記在張谷英鎮(zhèn)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，多次赴竹產(chǎn)業(yè)加工基地了解情況，就張谷英鎮(zhèn)“文龍竹木工藝廠”的發(fā)展情況，在2024年第三季度講評(píng)會(huì)上指出“發(fā)展前景看好，值得大力扶持”；光文縣長在歷年的政府工作報(bào)告中都會(huì)對(duì)加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索“以竹代塑”提出了具體要求。縣政協(xié)就竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研，找尋竹產(chǎn)業(yè)在新形勢下崛起的新思路，探索破解竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的新路徑，形成了調(diào)研報(bào)告。這些都為林業(yè)部門加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。二是項(xiàng)目建設(shè)多。我縣是全省的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)，近年來，省級(jí)層面支持方向明顯，傾向于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，比如今年的竹林道項(xiàng)目建設(shè)；2024年，先后有國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目、德國復(fù)興銀行貸款項(xiàng)目落戶我縣，兩個(gè)項(xiàng)目資金量大、建設(shè)周期長，重點(diǎn)項(xiàng)目將在竹林資源培育，特別是筍竹兩用林培育上支持力度大。三是發(fā)展有引領(lǐng)。近些年，盡管政策扶持不多，竹材市場較為低迷，但仍有部分經(jīng)營主體，迎難而上，在竹筍、竹地板等加工上走出了路子，成為我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，具有示范引領(lǐng)性，比如，月田鎮(zhèn)竹娃娃食品公司，在竹筍加工方面，加工產(chǎn)品10多種，銷售利潤可觀，把“小企業(yè)”做出了“大產(chǎn)業(yè)”，在解決就業(yè)勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收成效明顯； 比如，公田鎮(zhèn)的東淇村的竹筍加工廠，采取“村集體+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展竹筍加工，帶動(dòng)農(nóng)民增收有成效。好的機(jī)遇為推動(dòng)我縣竹筍加工提供了保障、奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。但客觀分析，發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面，一是資源現(xiàn)狀差。近些年，竹市場低迷，林農(nóng)在竹林管理上處于無人看管狀態(tài)，疊加不合理的采伐等因素，竹林質(zhì)量急劇下降，特別是2024年的冰凍雨雪天氣影響，全縣境內(nèi)的80%的竹林面積受損嚴(yán)重，筍產(chǎn)出率大幅度下降，導(dǎo)致竹筍年產(chǎn)量不到原有40%，無法滿足竹筍加工需求，比如，月田鎮(zhèn)竹娃娃食品企業(yè)，50%以上的原材料來自附近的平江。二是政策支持少。盡管我縣是全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)，具有基礎(chǔ)優(yōu)勢，但國家、省級(jí)層面項(xiàng)目支持偏向了綏寧縣、桃江縣、雙牌縣等毛竹大縣，岳陽縣去年才被納入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)，近些年基本上沒有項(xiàng)目支持。導(dǎo)致竹林提質(zhì)增效難，竹筍增加產(chǎn)出量受制約。三是發(fā)展規(guī)模小。我縣是傳統(tǒng)竹產(chǎn)區(qū)，竹農(nóng)對(duì)筍非常了解，喜食用，每到季節(jié)時(shí)候，自主制作筍成品較多，導(dǎo)致供給企業(yè)加工的原材料少，疊加資源現(xiàn)狀因素，要想擴(kuò)大規(guī)模，增加企業(yè)數(shù)量，發(fā)展受限；原則上現(xiàn)有的兩家竹筍加工企業(yè)還處于發(fā)展初級(jí)階段，有基礎(chǔ)但發(fā)展優(yōu)勢不明顯。
針對(duì)提案中的建議，林業(yè)局主要做了以下幾個(gè)方面工作，推動(dòng)竹筍加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.加快竹林培育。搶抓機(jī)遇、依托項(xiàng)目實(shí)施，著力加快竹林培育，提升質(zhì)量和竹筍產(chǎn)出率。積極推進(jìn)竹林分類經(jīng)營，根據(jù)不同的經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合立地條件、交通狀況，分類施策，培育筍材用林、筍材兩用林，滿足企業(yè)需求。加大毛竹豐產(chǎn)林、低產(chǎn)林培育改造，提升竹林產(chǎn)出率，增加發(fā)筍量。2025年度建設(shè)面積在3800畝左右。
2.加強(qiáng)科技推廣。成立了技術(shù)專班，圍繞竹林培育，特別是筍用林方面，開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大宣傳教育，引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)經(jīng)營；加強(qiáng)與高校合作，擬通過科技局，加強(qiáng)與中南林業(yè)科技大學(xué)合作，在筍用林、筍材兩用林培育上，推廣了新技術(shù)，以張谷英鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)重點(diǎn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展村為試點(diǎn)推廣，提高竹筍產(chǎn)出率和增加總量。
3.加大爭資爭項(xiàng)。圍繞竹筍加工，積極主動(dòng)與省級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)接，加大對(duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、資金的爭取力度；加大林業(yè)招商力度，赴安徽省、浙江省、福建省等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，專題考察，張谷英鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了考察，就我縣竹材加工、特別是竹筍加工進(jìn)行了專門推介，誠邀企業(yè)來我縣考察投資。
4.強(qiáng)化要素保障。針對(duì)竹筍加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模建設(shè)，在用地方面優(yōu)先保障，減免程序，開通綠色通道，暢通各環(huán)節(jié)，為企業(yè)服好務(wù)；符合竹林培育的項(xiàng)目，一律優(yōu)先竹筍加工企業(yè)，做強(qiáng)“企業(yè)+基地”模式，助力竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
感謝您對(duì)林業(yè)工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣林業(yè)局
2025年6月12日
承辦負(fù)責(zé)人：李簡政
承辦人及聯(lián)系人電話：蘭海泉 13548921628
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