岳縣衛(wèi)健字〔2025〕12號 C1類 同意公開
余志丹等委員：
你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于提案反映問題的基本認(rèn)識
你們對我縣農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀的分析客觀深刻，提出的問題切中要害，十條建議精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，對我縣深化醫(yī)改、提升基層醫(yī)療服務(wù)能力具有重要指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我縣基層衛(wèi)生工作確實(shí)存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、保障機(jī)制不完善等問題，亟須通過政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新和多方協(xié)同予以破解。
二、針對建議的落實(shí)措施與計劃
（一）強(qiáng)化政策保障，完善投入機(jī)制
1.加大財政投入。2025年，縣財政局就我縣基層衛(wèi)生人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)縣級財政預(yù)算由原4萬元/人提高到4.5萬元/人。本土化安置人員縣財政按3萬元/人進(jìn)行保障，在讀本土化人員學(xué)費(fèi)由財
政進(jìn)行全額支付。
2.優(yōu)化編制管理。176名本土化培養(yǎng)畢業(yè)生將在我縣衛(wèi)健系統(tǒng)進(jìn)行安置，隨著本土化培養(yǎng)分配生的入編，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊缺醫(yī)技人員的困難得到初步緩解。
縣衛(wèi)健局報請縣委編辦，根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展需要、服務(wù)人口情況、結(jié)合地域特點(diǎn)合理重新核定醫(yī)療衛(wèi)生單位編制，優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位編制，合理調(diào)整縣直和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)。
�。ǘ﹦�(chuàng)新引才育才模式，破解人才短缺
1.定向培養(yǎng)與公開招錄。實(shí)施“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃”，定向培養(yǎng)本科生15名，主要專業(yè)為臨床、中醫(yī)兩個專業(yè)，重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，已經(jīng)畢業(yè)在崗的農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生有5人。
2.對口幫扶與人才下沉�？h衛(wèi)健局明確了縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)制，要求縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派能力強(qiáng)，經(jīng)驗豐富的醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對口幫扶，定期開展技術(shù)指導(dǎo)、臨床帶教、遠(yuǎn)程會診和學(xué)科共建，并與職稱晉升掛鉤。
3.落實(shí)最低基層服務(wù)年限管理，堅決落實(shí)“三支一扶”2年、新招聘3年、本土化�？�5～7年、本科6年的服務(wù)期限管理。
4.完善縣直單位晉聘副高級以上職稱人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)半年以上工作機(jī)制。
�。ㄈ┙∪嘤�(xùn)體系，提升服務(wù)能力
1.依托縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開辦基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)班，每年組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生開展輪訓(xùn)，提升縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療救治體系綜合服務(wù)水平，有效推動分級診療，雙向轉(zhuǎn)診政策落地，構(gòu)建了醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人員溝通、交流、學(xué)習(xí)的通道，進(jìn)一步健全培訓(xùn)體系。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)帶班學(xué)習(xí)，制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，督促新入職入編和本土化培養(yǎng)畢業(yè)人員必須在相應(yīng)時間段內(nèi)取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。
�。ㄋ模┩晟萍顧C(jī)制，穩(wěn)定人才隊伍
1.提高待遇保障。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策，目前實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行“基本工資+績效工資+邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼”薪酬制度，績效工資向業(yè)務(wù)骨干、全科醫(yī)生傾斜。
2.暢通職業(yè)發(fā)展通道。對長期扎根基層的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱評審中放寬年齡要求，對服務(wù)滿10年的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員在職稱晉升方面減免年限時長要求，優(yōu)先辦理職級晉升。
�。ㄎ澹┥罨t(yī)改協(xié)同，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為牽頭單位，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立緊密型醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)人、財、物共享共管。同時，完善全縣檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)措施。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心與支持。
岳陽縣衛(wèi)生健康局
2025年5月15日
承辦負(fù)責(zé)人：李林勇
承辦人及聯(lián)系電話：周湘堯 0730-7631308