岳縣民字〔2025〕6號(hào)B2類(lèi) 同意公開(kāi)
趙瑋華等委員：
你們提出的《關(guān)于加快推進(jìn)城區(qū)公益性公墓建設(shè)的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著違建墓地整治深入開(kāi)展，我縣高度重視公益性公墓建設(shè)，將其作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保障群眾基本殯葬需求的重要民生工程。
目前全縣建成農(nóng)村公益性公墓17家，2家正在籌建，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本可以滿足群眾喪葬需求。近兩年結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃，我局多次向國(guó)土部門(mén)提交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各村（社區(qū)）應(yīng)預(yù)留農(nóng)村公益性公墓建設(shè)用地的建議，明確公益性公墓建設(shè)目標(biāo)和布局，并將其納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套范疇。
吉祥湖陵園是我縣多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目墳?zāi)共疬w安置點(diǎn)，先后安排13個(gè)重點(diǎn)工程的墓地拆遷安置，涉及榮家灣街道辦事處和中洲鄉(xiāng)20多個(gè)村社區(qū)，榮家灣街道辦事處在拆遷范圍內(nèi)的居民基本已有地可葬。您提到供需不平衡的問(wèn)題確實(shí)存在，城區(qū)一部分未在拆遷范圍內(nèi)的居民已出現(xiàn)供需矛盾，據(jù)了解榮家灣街道辦事處高度重視公益性公墓建設(shè)，多次聯(lián)合相關(guān)部門(mén)規(guī)劃選址，但因部門(mén)政策因素制約暫時(shí)未選址成功。我局在建設(shè)殯儀館時(shí)，按照相關(guān)要求預(yù)留了130畝土地，用于建設(shè)城市公益性公墓，已辦理了相關(guān)國(guó)土手續(xù)，土地完成了平整，并已列入了“十五五”規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，可有效緩解城區(qū)居民喪葬需求。
二、公益性公墓建設(shè)存在的困難
一是資金壓力大。公益性屬性限制資金來(lái)源，公益性公墓不以盈利為目的，主要依靠上級(jí)撥款，我縣財(cái)政投入不足，資金缺口大，難以支撐大規(guī)模建設(shè)及配套設(shè)施的投入。
二是思想觀念存在阻礙。殯葬習(xí)俗根深蒂固，部分居民更傾向于傳統(tǒng)土葬，對(duì)公益性公墓的認(rèn)可度不足，對(duì)推廣生態(tài)安葬（如樹(shù)葬、花葬）阻力較大。
三是部門(mén)協(xié)同機(jī)制有待完善�？绮块T(mén)協(xié)作效率低，建設(shè)涉及民政、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等多部門(mén)，若缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，易出現(xiàn)審批流程冗長(zhǎng)、責(zé)任劃分模糊等問(wèn)題。
這些困難本質(zhì)上是規(guī)劃合理性、資金保障、群眾觀念、部門(mén)協(xié)作等多重因素的交織，需政府從政策支持、資金統(tǒng)籌、宣傳引導(dǎo)、跨部門(mén)協(xié)同等多維度突破，才能推動(dòng)公益性公墓建設(shè)落地。
感謝你們對(duì)我縣殯葬工作的關(guān)心與支持。
岳陽(yáng)縣民政局
2025年6月13日
承辦負(fù)責(zé)人：李九斤
承辦人及聯(lián)系電話：胡焱星 0730-3052577