岳縣民字〔2025〕8號(hào) B2類 同意公開
陳志輝等委員：
你們提出的《關(guān)愛高領(lǐng)失能老年人 守護(hù)幸福夕陽生活》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“建立老齡化長效工作保障機(jī)制”的建議。目前我縣常住人口56.21萬，其中全縣80歲以上高齡老年人19971人。近年來，縣委縣政府及相關(guān)部門高度重視養(yǎng)老體系建設(shè)，先后出臺(tái)了《岳陽縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》《關(guān)于全面實(shí)施高齡老人生活補(bǔ)貼的通知》《岳陽縣經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)工作方案》等系列文件，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、百歲老人長壽保健津貼、高齡補(bǔ)貼、低保失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等惠民政策逐步落地。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理體制由“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱h建縣管”還在探索階段，我局已向政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào),均認(rèn)為條件還不成熟。
二、關(guān)于“提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的建議。2024年以來，為切實(shí)改善全縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建舒適安全的養(yǎng)老環(huán)境，加快推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí)工作，我局多次向省民政廳匯報(bào)岳陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基本情況以爭(zhēng)取關(guān)注和支持。2025年3月，我局搶抓全省養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)機(jī)遇，經(jīng)研究，決定分批申報(bào)養(yǎng)老領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目。首次申報(bào)的縣級(jí)福利中心建設(shè)和新墻鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目資料，現(xiàn)已得到省民政廳的批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)資金同時(shí)下達(dá)我縣。5月，我局已將黃沙街鎮(zhèn)敬老院、張谷英鎮(zhèn)敬老院、毛田鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí)項(xiàng)目資料提交省民政廳，我局后續(xù)將繼續(xù)跟進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級(jí)項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得省廳重視和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，民政局是行業(yè)主管部門，納入財(cái)政預(yù)算需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報(bào)。目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采用備案制，我局無行政審批職能。新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)空間布局，2025年3月下發(fā)的《岳陽市民政局岳陽市自然資源和規(guī)劃局文件岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈岳陽市住宅區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房規(guī)劃、建設(shè)、移交及管理辦法〉的通知》（岳民發(fā)〔2025〕2號(hào)）文件已對(duì)新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房規(guī)劃、建設(shè)、移交做了明確的要求。
三、關(guān)于“多方參與拓展居民養(yǎng)老服務(wù)方式”的建議�？h民政局創(chuàng)新打造“長者食堂+互助站點(diǎn)”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，2024年在榮家灣街道4個(gè)社區(qū)掛牌運(yùn)營“長者食堂”，采取“政府補(bǔ)貼+個(gè)人付費(fèi)”方式，為老年人提供每餐6元的低價(jià)營養(yǎng)餐。2025年新增張谷英鎮(zhèn)蓮花湖、公田鎮(zhèn)向佳、筻口鎮(zhèn)明星等助餐點(diǎn)，同步配套建設(shè)15家社區(qū)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心、98個(gè)農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。投入專項(xiàng)資金309萬元，為全縣1030戶困難老年人家庭實(shí)施精準(zhǔn)化適老化改造，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，完成122戶家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，通過“適老化改造+智能設(shè)備+上門服務(wù)”的組合模式，讓老年人在家享受專業(yè)照護(hù)。
四、關(guān)于“重點(diǎn)增加高齡失能養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，弘揚(yáng)敬老文化增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老助老氛圍”的建議。高齡失能老年人可以享受高齡補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，低保高齡失能老年人在享受低保的基礎(chǔ)上，可以享受高齡補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意愿的低保失能老年人可以申請(qǐng)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，個(gè)人自負(fù)部分僅僅為低保標(biāo)準(zhǔn)和低保金的差額。2024年7月，老齡工作轉(zhuǎn)隸我局以來，按照省市要求開展了“敬老月”專項(xiàng)活動(dòng)。敬老、愛老、助老工作需要多個(gè)部門有效銜接，共同推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
下一步，縣民政局將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)履行民政職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和為民服務(wù)使命感，扎實(shí)推進(jìn)高齡失能老年人關(guān)愛服務(wù)工作，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，用心用情守護(hù)老年人幸福晚年生活。
感謝你們對(duì)我縣民政工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣民政局
2025年6月27日
承辦負(fù)責(zé)人：汪秋寶
承辦人及聯(lián)系電話：陳 偉 0730-3052533