岳縣建字〔2025〕11號 A1類 同意公開
縣政協(xié)機關組全體委員：
你們提出的《全面激發(fā)舊城改造活力，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉�，F(xiàn)答復如下：
一、關于“高位謀劃”的建議
為更新基礎設施、補齊功能短板、改善居住環(huán)境、提高生活品質(zhì)，按照中央、省、市老舊小區(qū)改造工作部署，縣委、縣政府高度重視，將老舊小區(qū)改造工作作為民生實事、經(jīng)濟要事、發(fā)展大事來抓，成立了岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造工作領導小組，
統(tǒng)籌推進縣城建成區(qū)老舊小區(qū)改造工作。制定了“十四五”老舊小區(qū)改造工作規(guī)劃，印發(fā)了《岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造實施方案》，明確了資金籌措原則，建立了資金合理共擔機制。2019年以來，全縣共完成老舊小區(qū)改造項目86個，涉改小區(qū)院落126個，惠及居民1.5萬余戶，居民居住條件明顯改善，城市形象和品質(zhì)顯著提升，一定程度上帶動了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
二、關于“規(guī)劃先行”的建議
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕56號）文件規(guī)定：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃，擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）方式實施改造的棚戶區(qū)（居民住房），不得納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃。
目前老舊社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)房在舊改政策上不予支持，如后期政策有所調(diào)整再規(guī)劃實施。
三、關于“明確主體”的建議
近年來，岳陽縣在推進老舊小區(qū)改造過程中，堅持縣政府負總責，由縣住建局牽頭，協(xié)同縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、榮家灣街道等相關職責部門，制定改造方案，科學組織實施。明確縣城老舊小區(qū)改造的業(yè)主，有產(chǎn)權(quán)單位的由產(chǎn)權(quán)單位擔任，無產(chǎn)權(quán)單位的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）書面授權(quán)委托的屬地居委會擔任，并按程序組織實施。
突出“誰受益、誰出資”，發(fā)揮杠桿作用，充分調(diào)動居民和產(chǎn)權(quán)單位自籌改造資金的積極性。同時，由縣政府統(tǒng)籌住建和發(fā)改部門專項資金，對通過改造驗收的小區(qū)實行“先改先補、先改先配套”，對老舊小區(qū)改造按照群眾意愿、籌資到位情況、改造內(nèi)容、工程造價、改造質(zhì)量、工程驗收等方面全過程把關，切實將改造資金用實用好。
感謝你們對住房和城鄉(xiāng)建設工作的關心和支持。
岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年4月21日
承辦負責人：許朝輝
承辦人及聯(lián)系電話：盧凱軍，0730－7662015