岳縣城管字〔2025〕9號(hào) A1類 同意公開
趙波林委員：
您提出的《關(guān)于有效實(shí)行垃圾分類助推城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于生活垃圾分類工作相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)縣城區(qū)生活垃圾分類工作，我局多措并舉積極開展生活垃圾分類工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高度重視健全機(jī)制
一是高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，縣委、縣政府高度重視垃圾分類工作，強(qiáng)化高位推動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任。2023年成立以縣委書記任政委、縣長任組長、分管副縣長任副組長的縣城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委書記親自實(shí)地調(diào)研，聽取垃圾分類專題匯報(bào)，分管副縣長不定期調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握垃圾分類工作進(jìn)展。同時(shí)，完善細(xì)化各項(xiàng)配套制度措施，加強(qiáng)分類實(shí)施保障。構(gòu)建“1+N”制度體系，以《岳陽縣城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》為主線，配套了《岳陽縣城區(qū)垃圾分類引導(dǎo)員、督導(dǎo)員績效考核方案》、《岳陽縣城區(qū)物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)學(xué)校（幼兒園）生活垃圾分類工作實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“垃圾分好類，生活分外美”巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的工作方案》等N個(gè)制度文件，為各行業(yè)開展垃圾分類工作提供政策保障。
二是專班推進(jìn)，健全體系，堅(jiān)持“管行業(yè)就要管垃圾分類”和“屬地管理”兩大原則，建立了縣級(jí)專班統(tǒng)籌，鎮(zhèn)街、縣直部門推動(dòng)，單位、企業(yè)、社區(qū)、小區(qū)抓落實(shí)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。為了更好地開展縣城區(qū)垃圾分類工作，我局特別成立了縣生活垃圾處理服務(wù)中心，該中心專職負(fù)責(zé)開展縣城區(qū)生活垃圾分類工作，確保垃圾分類處理更加高效、環(huán)保。
二、實(shí)施多重舉措，強(qiáng)力推進(jìn)取得實(shí)效
1.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾意識(shí)
通過多種渠道廣泛開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)。利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，定期發(fā)布垃圾分類知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)；在城區(qū)主要街道、社區(qū)、學(xué)校、商場等場所設(shè)置垃圾分類宣傳展板和標(biāo)語；組織志愿者開展垃圾分類宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，講解垃圾分類方法和意義。一是入戶宣傳方面，每個(gè)社區(qū)均安排專人開展入戶宣傳活動(dòng)，實(shí)行入戶一家、宣傳到位一家、戶主簽字確認(rèn)一家的臺(tái)賬式管理模式進(jìn)行宣傳推廣，確保入戶宣傳工作走遍縣城區(qū)每一個(gè)角落、進(jìn)入縣城區(qū)每一戶家庭。二是縣城區(qū)所有學(xué)校所有班級(jí)均開展一堂以上的垃圾分類主題班會(huì)課，我們組織了兩支宣講隊(duì)伍，循環(huán)地到各個(gè)班級(jí)去上課、宣傳。目前已開展了200多堂主題班會(huì)課。三是拍攝制作了垃圾分類短視頻、動(dòng)漫視頻利用微信、抖音等自媒體進(jìn)行推廣。通過全方位、多層次的宣傳教育，提高了廣大居民對(duì)垃圾分類的知曉率和參與度，營造了良好的社會(huì)氛圍。
2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動(dòng)全面覆蓋
按照先抓示范點(diǎn)、再全面鋪開的步驟有序推進(jìn)，重點(diǎn)單位和行業(yè)帶頭示范。選取縣委、縣政府、縣城管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等8大機(jī)關(guān)院落和2家醫(yī)院、2所學(xué)校，4個(gè)小區(qū)，4個(gè)社區(qū)，開展垃圾分類示范創(chuàng)建，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)垃圾分類工作。通過示范試點(diǎn)的帶動(dòng)作用，逐步擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍。目前，縣城區(qū)垃圾分類工作已實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)全覆蓋。
3.強(qiáng)推“干濕分類”，簡化分類過程
引導(dǎo)居民以“干濕分類為主、四分類為輔”進(jìn)行垃圾分類，簡化居民分類過程，堅(jiān)決做到干、濕垃圾分開投放，逐步提高有害垃圾、可回收物單獨(dú)投放比例。一是推行廚余垃圾投放收集定量考核試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)的垃圾分類投放點(diǎn)位實(shí)行廚余垃圾投放收集定量考核，我們要求的是每個(gè)點(diǎn)位每天的廚余垃圾收集量不低于30公斤，每天對(duì)各點(diǎn)位廚余垃圾收集量進(jìn)行通報(bào)，對(duì)引導(dǎo)市民廚余垃圾投放準(zhǔn)確率高的引導(dǎo)員，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)廚余垃圾投放收集量不達(dá)標(biāo)的引導(dǎo)員進(jìn)行處罰。目前已啟動(dòng)了100個(gè)點(diǎn)位的試點(diǎn)工作，日收集廚余垃圾3.5噸左右，成效較為顯著。二是加大餐廚垃圾收集力度，與縣城區(qū)所有餐飲門店、食堂簽訂承諾書，實(shí)行餐廚垃圾定時(shí)上門收集，日收集處理餐廚垃圾13噸左右。
三、抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷完善閉環(huán)體系
1.前端分類環(huán)節(jié)精準(zhǔn)投放。通過完善設(shè)施設(shè)備和廣泛的宣傳教育活動(dòng)及社區(qū)志愿者的積極引導(dǎo)，居民們的垃圾分類意識(shí)大幅提高，能夠準(zhǔn)確地將垃圾進(jìn)行分類投放。一是投入資金400多萬元，在縣城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置了215個(gè)垃圾分類投放屋和分類投放亭，配備了充足且標(biāo)識(shí)清晰的分類垃圾桶，方便居民操作。二是投入資金270萬/年，組建了100多人的專職垃圾分類“引導(dǎo)員”隊(duì)伍，對(duì)引導(dǎo)員的工資實(shí)行績效考核，動(dòng)態(tài)發(fā)放，考核內(nèi)容是堅(jiān)決做到干、濕垃圾分開投放，逐步提高有害垃圾和可回收物的單獨(dú)投放比例，在廚余垃圾投放收集保底量的基礎(chǔ)上實(shí)行獎(jiǎng)多罰少，落實(shí)引導(dǎo)員上崗管理制度，對(duì)不能勝任的引導(dǎo)員實(shí)行淘汰機(jī)制，形成引導(dǎo)員“桶前值守”的常態(tài)長效。三是實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放。為推動(dòng)居民養(yǎng)成分類投放的習(xí)慣，每日分三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行投放。早上7點(diǎn)-9點(diǎn)、下午2點(diǎn)-4點(diǎn)、晚上6點(diǎn)-8點(diǎn)，在定時(shí)定點(diǎn)投放時(shí)間段，每個(gè)投放點(diǎn)均安排引導(dǎo)員，桶前值守進(jìn)行檢查、勸導(dǎo)和指導(dǎo)，提升分類投放準(zhǔn)確率。通過多措并舉的工作方法，市民自覺分類的參與率與準(zhǔn)確率逐步提升，前端分類投放體系逐漸形成規(guī)模。
2.中端收運(yùn)環(huán)節(jié)緊密銜接。投入資金340萬元/年，引進(jìn)湖南新銳環(huán)境管理有限公司對(duì)城區(qū)生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，建立市場化、精細(xì)化、專業(yè)化的運(yùn)營模式。該公司投入20輛“四分類”收運(yùn)車輛，統(tǒng)一安裝GPS，納入智慧管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了逐車建檔、全程監(jiān)控，實(shí)行“固定路線、固定時(shí)間”分類收運(yùn)模式和“三車同行”分類運(yùn)輸模式（即廚余垃圾收集車、其他垃圾收集車、可回收物收集車同時(shí)進(jìn)出垃圾分類投放點(diǎn)）。對(duì)分類后的垃圾實(shí)行分類運(yùn)輸，避免混裝混運(yùn)現(xiàn)象。
3.后端處理更是精益求精。針對(duì)不同類型的垃圾，建立了相應(yīng)的處理設(shè)施和工藝。投入資金1000萬元建設(shè)了縣餐廚垃圾處理廠，目前日處理餐廚垃圾和廚余垃圾20噸左右；投入資金200萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的可回收物分揀中心，可回收物經(jīng)過精細(xì)分揀后送至相關(guān)廠家進(jìn)行循環(huán)再利用；有害垃圾收集暫存后由專業(yè)公司進(jìn)行無害化處理；其他垃圾通過外運(yùn)進(jìn)行焚燒發(fā)電處理，最大程度地減少了對(duì)環(huán)境的影響。
下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)縣城區(qū)生活垃圾分類工作。一是抓好源頭發(fā)動(dòng)，推動(dòng)居民習(xí)慣養(yǎng)成。充分調(diào)動(dòng)各類志愿者，開展線上、線下多種宣傳動(dòng)員活動(dòng)，引導(dǎo)居民積極參與垃圾分類。二是抓好體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷優(yōu)化生活垃圾分類投放設(shè)施，提高居民小區(qū)垃圾分類管理水平。協(xié)同各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、黨員干部帶頭參與垃圾分類，發(fā)揮帶頭示范作用。三是抓好精細(xì)化管理，促進(jìn)工作有效落實(shí)。以源頭減量、桶站值守、精細(xì)化管理等重點(diǎn)工作為抓手，提高管理成效，促進(jìn)工作深入落實(shí)。
感謝您對(duì)生活垃圾分類工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2025年7月15日
承辦負(fù)責(zé)人：郭烽
承辦人及聯(lián)系電話：陳利，13575026017