岳縣高新字〔2025〕4號(hào) B2類 同意公開
岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
對(duì)縣政協(xié)十四屆四次會(huì)議第20號(hào)提案的
答 復(fù)
王林志委員：
您提出的《錨定目標(biāo) 精準(zhǔn)發(fā)力 加快壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
近年來，岳陽縣嚴(yán)格按照省委“4×4”、市委“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，聚焦產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，整合資源要素，全力推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是思想高度統(tǒng)一。全縣上下一致認(rèn)為岳陽縣醫(yī)藥健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位準(zhǔn)確。二是積極爭(zhēng)取政策支持。2024年，省工信廳將我縣化學(xué)藥制劑產(chǎn)業(yè)集群列為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育對(duì)象，省藥監(jiān)局與市政府簽訂合作框架協(xié)議（正在走發(fā)文會(huì)簽程序），支持在我縣高新園區(qū)設(shè)立省藥監(jiān)局駐岳陽市工作服務(wù)站，全力建設(shè)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把抓產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)作為重中之重，貫穿全縣工作始終。
1.創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，發(fā)揮專班作用�？h長(zhǎng)吳光文親自掛帥縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈辦密切保持與省市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)工作專班的對(duì)接。2024年以來，市人大常委會(huì)馬娜主任多次帶領(lǐng)市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作專班來園區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和鏈辦工作，當(dāng)前正在積極推進(jìn)岳陽市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園的組建工作。同時(shí)，縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈辦積極與省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作專班建立聯(lián)系，保持了較高頻次互動(dòng)。省衛(wèi)健委李小松主任、省藥監(jiān)局歐陽志局長(zhǎng)先后來園區(qū)開展了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)調(diào)研，充分肯定我縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。
2.創(chuàng)新招商模式，提升招商成效。積極探索“基金+招商”新模式，著力實(shí)現(xiàn)被動(dòng)“政策招商”向主動(dòng)“資本招商”轉(zhuǎn)變。通過前期甄選，已成功組建了兩支共8億元的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（長(zhǎng)沙三澤臨空、岳陽海耶爾）。同時(shí)，園區(qū)精心挑選16名干部組成招商專班，設(shè)立信息收集組、評(píng)估考察組、溝通洽談組、項(xiàng)目服務(wù)組4個(gè)小組，分工負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”跟蹤對(duì)接。
3.強(qiáng)化要素保障，提速項(xiàng)目建設(shè)。為破解建設(shè)資金的瓶頸，近年來園區(qū)超前謀劃，積極包裝項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債劵資金。目前已成功申報(bào)并發(fā)行專債資金18億元并利用上述資金不斷加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，僅2023、2024兩年完成生物醫(yī)藥廠房建設(shè)18萬㎡。入駐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的晶易醫(yī)藥項(xiàng)目一期順利投產(chǎn)，二期正在建設(shè)中；晨辰醫(yī)藥工程建設(shè)已完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試；北京水木翼鋒即將開工建設(shè)。全力支持湖南科倫等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)科倫制藥集團(tuán)在岳陽縣連續(xù)追加投資超20億元，科倫二期、科倫青霉素、集約化燈塔工廠等一批重大項(xiàng)目落地，項(xiàng)目建成后，湖南科倫將成為國(guó)內(nèi)最大的雙室袋生產(chǎn)線基地、制藥行業(yè)大輸液制造標(biāo)桿。專班還正在千方百計(jì)推動(dòng)雙柚汁，全民鴿子業(yè)新上生產(chǎn)線，做大做強(qiáng)健康食品產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，上述醫(yī)藥鏈上企業(yè)全部建成投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值50億元以上，新增稅收5億元。
4.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，擦亮產(chǎn)業(yè)招牌。以高新園區(qū)為載體，積極參加2024年省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)賽，岳陽縣化學(xué)藥制劑產(chǎn)業(yè)集群被列為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育對(duì)象。積極承接長(zhǎng)沙自貿(mào)區(qū)外溢醫(yī)藥項(xiàng)目，自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)成效明顯，園區(qū)獲得了湖南省支持協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)發(fā)展激勵(lì)（2023年度自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)財(cái)政政策支持資金支持單位）。
二、下一步工作重點(diǎn)
1.圍繞一個(gè)目標(biāo)。以化學(xué)原料藥+制劑為主導(dǎo)方向，以動(dòng)保產(chǎn)品和生物制品為重點(diǎn)突破方向，以現(xiàn)代中藥和高值耗材為機(jī)會(huì)領(lǐng)域，通過鞏固提升做強(qiáng)一批企業(yè)、招大引強(qiáng)落地一批企業(yè)、扶持壯大培育一批企業(yè)，力爭(zhēng)到2026年底總產(chǎn)值突破300億元、稅收達(dá)5億元左右。
2.建設(shè)“三基地一樞紐”。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，借力岳陽市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過5年左右時(shí)間，努力建成全國(guó)重要的生物醫(yī)藥研發(fā)中試基地、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)制造基地、高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和生物醫(yī)藥物流中轉(zhuǎn)樞紐。
3.強(qiáng)化三大保障。政策保障方面，依托省市資源，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)專門支持政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，形成完整科學(xué)的政策鏈。資源保障方面，加強(qiáng)與周邊產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接，特別中石化湖南石油化工公司，能快速全面提供多種化工原料。發(fā)展中藥材種植20萬畝左右。服務(wù)保障方面，引進(jìn)1家專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理公司，成立2-3家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，完善孵化器、中試平臺(tái)、注冊(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)等平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)賦權(quán)改革，助推產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。
感謝您對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心與支持。
岳陽縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2025年7月15日
承辦負(fù)責(zé)人：張興中
承辦人及聯(lián)系電話：張榕，0730-7669585