岳縣編辦字〔2025〕1號 A3類 同意公開
中共岳陽縣委機構(gòu)編制委員會辦公室
對縣政協(xié)十四屆四次會議第30號提案的
答 復(fù)
劉文委員：
您提出的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的建議》收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的實施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的制定和實施是自上而下，由黨中央提出，省委制定方案，市委指導(dǎo)，縣委牽頭，縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣財政局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、下屬站所設(shè)置、職能配置、編制總額核定等，上級都有明文規(guī)定。
自2000年以來，岳陽縣先后經(jīng)歷了2002年、2012年、2020年、2024年共四次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置由原來的黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)+“七站八所”，精減規(guī)范到目前的“5辦、3中心（2中心）、1站、1大隊”；職能職責(zé)同類整合，科學(xué)并入相關(guān)機構(gòu)；人員編制經(jīng)歷先精減，再加強，行政編制與事業(yè)編制區(qū)分明確。
二是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作建議的說明
1.關(guān)于“合理配置編制數(shù)額建議”的說明。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共核定755名行政編制（含財政所100名）、955名事業(yè)編制，這是由中央決定的。編制跨層級調(diào)整要報中央批準(zhǔn)。近年來，岳陽縣為強化基層治理，將林業(yè)工作站和財政所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），跨層級調(diào)整下放87名事業(yè)編制，同時周轉(zhuǎn)了57名事業(yè)編制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。2024年，省委下放15名事業(yè)編制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），用于村支書定向招聘。2025年再次下放9名事業(yè)編制。關(guān)于財政所100名行政編制分配，按5名、7名、11名三個標(biāo)準(zhǔn)下放到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在社會事務(wù)中心明確4-5人從事財政工作。同時縣委還周轉(zhuǎn)了33名事業(yè)編制用于財政所人員消超。
2.關(guān)于“健全職責(zé)職能的撤并轉(zhuǎn)化、優(yōu)化考核機制建議”的說明。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案中關(guān)于機構(gòu)職能職責(zé)、行政職能與事務(wù)職能劃分，都有明確規(guī)定。行政職能都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，事務(wù)職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)該吃透政策，分清行政職能和事務(wù)職能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有關(guān)要求按規(guī)定落實到位。二是關(guān)于考核機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣委、縣委組織部、縣人社局等干部人事考核管理部門都有明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委應(yīng)該按照干部人事管理考核規(guī)定，研究制定切實可行的干部考核辦法和問責(zé)細則，優(yōu)化考核機制，激發(fā)干部工作熱情，促進干部成長與事業(yè)發(fā)展同頻共振，同向發(fā)力，共榮發(fā)展。
感謝您對機構(gòu)編制工作的關(guān)心和支持。
中共岳陽縣委機構(gòu)編制委員會辦公室
2025年6月9日
承辦負責(zé)人：彭擁軍
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